2008 год

№ 
п/п

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок  
исполнения

Реализация мероприятия программы

1

2

3

4

5

1.2.

Разработка плана мероприятий по противо­дейст­вию коррупции с указа­нием ответст­венных за его реализа­цию и  графиком вы­полнения с регу­лярным заслушива­нием о выполне­нии на заседаниях Ко­миссии по прове­дению административной ре­формы

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

В целях создания эффективных условий для недопу­щения кор­рупции в городе Новоче­боксарске, ее влияния на деятель­ность органов местного са­мо­управления города Но­вочебоксарска, обес­печения законных прав и ин­тересов гра­ждан и ор­ганиза­ций и в соответствии с постановлением Ка­би­нета Минист­ров Чувашской Респуб­лики от 24 апреля 2007 г. № 82 «О Рес­пуб­ликанской це­левой программе по про­ти­водействию коррупции в Чу­вашской Республике на 2007-2012 годы» поста­новлением главы админист­рации города Новочебоксар­ска Чувашской Респуб­лики от 20 октября    2008 г. № 341 утвержден План меро­приятий по противодейст­вию кор­руп­ции в городе Новочебок­сарске Чувашской Рес­пуб­лики на 2009-2012 годы с ука­занием ответственных за его реализа­цию и  сроков выполнения, а также с регулярным заслушива­нием о выполнении на заседа­ниях рабочей группы по прове­дению административной ре­формы. Вы­шеуказан­ным Планом пре­ду­смотрены следующие мероприятия: орга­низаци­онные меры по созданию меха­низма реализации ан­тикоррупционной поли­тики в городе Новочебок­сарске; нор­мативно-правовое обеспечение антикор­рупционной деятель­ности; антикоррупци­онная экспертиза нормативных пра­во­вых актов и их проектов; организация мони­торинга кор­руп­циогенных фак­торов и мер ан­тикоррупционной политики; вне­дрение антикоррупционных механизмов в рамках орга­ни­зации деятельности по размещению муниципаль­ных зака­зов; внедрение антикоррупционных механиз­мов в рамках реализа­ции кадровой политики; внедрение внутреннего кон­троля в администрации города; орга­низация антикоррупци­онной про­паганды и просве­щения; обеспечение дос­тупа граждан и орга­низаций к информации о деятельно­сти орга­нов мест­ного само­управления города Новочебоксарска. Срок реализации данных меро­прия­тий в период с 2009 по 2012 годы.       

1.3.

Разработка и внедрение комплекса мер по исклю­чению административ­ных барьеров при оформле­нии реги­стра­ционных доку­ментов и докумен­тов, связанных с разре­шительными процедурами

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Реализуется комплекс мер по исключению административных барье­ров при оформлении документов, связанных с разреши­тельными проце­дурами. К при­меру, исключены дополни­тель­ные процедуры об утверждении решения о согласо­вании пере­устройства и (или) перепланировки жилого помеще­ния, раз­реше­ния на ввод объекта в эксплуатацию. Так постановле­нием главы адми­ни­страции города Новочебоксарска от 22 сен­тября 2008 г. № 299 утверждены По­ложение о порядке получе­ния разрешений на переуст­ройство и (или) пере­плани­ровку жилых помещений в жилых домах в го­роде Новочебокарске и со­став Меж­ведомственной комиссии по рассмотре­нию вопро­сов пе­реустройства и (или) пе­репланировку жилых помеще­ний, пе­ревода жилых помещений в не­жилые поме­щения и не­жилых помещений в жилые помещения. Подготовлен проект решения Новочебоксарского го­родского Собрания депутатов об утвер­ждении Правил ус­тановки и экс­плуатации средств на­ружной рекламы на тер­ритории города Ново­чебок­сарска. Кроме того, разработан ряд административных регламентов, в це­лях вне­дрения комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и до­кументов, связанных с разреши­тельными процедурами.

1.6.

Представление Президенту Чувашской Рес-пуб­лики, в Кабинет Минист­ров Чуваш­ской Респуб­лики ин­форма­ции о реализации мер по проти­во­действию кор­рупции в Чу­ваш­ской Республике

Органы мест­ного самоуправ­ления

ежегодно

В целях представления Президенту Чувашской Респуб­лики, в Кабинет Ми­нистров Чувашской Респуб­лики ин­форма­ции о реализации мер по проти­во­действию кор­рупции в Чувашской Республике администрация города на­правляет соответ­ствую­щую информацию о ходе реализации Респуб­ли­кан­ской це­ле­вой программы по про­ти­водействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2012 годы в Министерство юстиции Чу­вашской Рес­публики и Прокуратуру города Новоче­боксарска.

2.1.

Разработка нормативных правовых актов в целях реа­лизации Националь­ного плана противодействия корруп­ции и принятых в соответствии с ним на федеральном уровне решений

Органы мест­ного самоуправ­ления

2008-2012 гг.

Специалистами юридического отдела отслеживается феде­ральное и рес­публикан­ское законодательство в сфере противо­действия коррупции в це­лях своевремен­ного формирования муниципальной нормативной базы в указанной области.

2.3.

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам му­ници­пальной  службы

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Осуществляется совершенствование нормативной правовой базы по во­просам муниципальной службы. В частности, реше­ниями Новочебоксар­ского городского Собрания депутатов от  6 ноября 2008 г. № С 51-4 утвер­ждены Ре­естр должно­стей му­ни­ципальной службы  в городе Новочебок­сарске и уста­нов­лены квали­фикационные требования для замещения долж­но­стей муници­пальной службы в городе Новочебоксарске; от 6 ноября 2008 г. № С 51-5 – Положение о конкурсе на заме­щение ва­кантной должно­сти муниципальной службы в испол­ни­тельно-рас­порядительных органах местного самоуправления города Новочебоксарска; от 18 декабря 2008 г.  № С 55-4 – по­ложения  о му­ниципальной службе в городе Новоче­боксарске и о прове­дении аттеста­ции муниципальных служащих в городе Новоче­боксарске.

2.4.

Разработка нормативных правовых актов Чуваш­ской Республики, орга­нов местного самоуправле­ния по во­просам совершенст­вования системы мо­тивации и стимулирова­ния труда муни­ципальных служащих                              

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправле­ния го­рода Новочебоксарска по вопросам совершенствования системы мо­тивации и стимулирова­ния труда муни­ципальных служащих планируется после принятия соответствующих нормативных правовых актов на респуб­ликанском уровне.                             

3.2.

Экспертиза нормативных правовых актов органов ме­стного самоуправле­ния и их про­ектов на корруп­циоген­ность              

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

В соответствии с  постановлением Кабинета Министров Чу­вашской Рес­публики от 29 декабря 2007 г. № 348 «О Порядке проведения антикорруп­ци­онной экспер­тизы норма­тивных пра­вовых актов Чувашской Республики и их проектов» главой администрации города Новочебоксарска  в качестве лиц, от­ветственных за прове­дение антикоррупционной экспер­тизы проек­тов норма­тивных правовых актов города Новочебоксар­ска, оп­ределены специалисты Юридического отдела. Указан­ные сотрудники при­няли уча­стие в семинарах-со­вещаниях с юристами органов исполнительной власти Чувашской Респуб­лики и администраций муни­ципальных районов и город­ских округов по во­просам проведения антикоррупци­онной экспер­тизы нормативных правовых актов и оценки коррупционных рисков, орга­низо­ванных Министерством юс­тиции Чу­вашской Республики. В своей дея­тель­ности они руководствуются По­рядком проведения антикоррупционной экс­пертизы норматив­ных правовых актов Чу­вашской Республики и их про­ектов и Методическими рекоменда­циями по проведению антикорруп­цион­ной экспертизы нормативных правовых актов, утвер­жденными постанов­лением Кабинета Мини­стров Чувашской Рес­публики от 25 декабря 2007 г. № 348. Также все проекты нормативных право­вых актов города Новоче­боксар­ска, затра­гивающие интересы граждан и юри­дических лиц, направля­ются для согласования в Прокуратуру го­рода Новоче­боксар­ска.   

4.2.

Проведение социологических иссле­до­ваний среди руководителей коммерческих органи-заций на предмет оценки уровня восприятия коррупции  

Органы мест­ного самоуправ­ления

ежегодно,

начиная

с 2008 г.

Проведение социологических иссле­до­ваний среди руководителей коммер-ческих организаций на предмет оценки уровня восприятия коррупции за­планировано на конец 1-го квартала 2009 года.  

4.3.

Проведение социологических иссле­дований  насе­ления на предмет оценки уровня восприятия коррупции в различных целе­вых груп­пах (студен­тами, призывниками, меди­цинскими работниками и пациен­тами медицинских учрежде­ний и др.)

Органы мест­ного самоуправ­ления

ежегодно

Проводятся социологические исследования насе­ления на предмет оценки уровня восприятия коррупции в различных целевых груп­пах (студен­тами, призывни­ками, медицинскими работниками и пациен­тами медицинских учрежде­ний и др.). К примеру, проведен мониторинг граждан-очередни­ков, обра­щающихся в отдел жилищных отношений по вопросам поста­новки в очередь на предоставление жи­лых помещений и оказа­ния государ­ственной поддержки. Отзывы положительные. Также ежегодно на сайте админист-рации города проводится опрос населения с целью изучения уровня удов­летворенности граждан информационной прозрачно­стью дея­тельности орга­нов местного самоуправления города Новочебоксарска и на предмет оценки восприятия ими уровня коррупции.

4.6.

Проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления до­пущенных нару­шений в сфе­рах, где наибо­лее высоки кор­рупционные риски: при начислении по­со­бий, оформлении опекунства, при выдаче лицензий, справок по нетрудоспособ­ности, заключений по инва­лидности, об освобож­дении от прохождения воинской службы и др. В случае вы­явления нарушений приня­тие к винов­ным мер в соот­ветствии с зако­нодательством

Органы мест­ного самоуправ­ления

ежегодно

По мере необходимости проводятся комплексных целевых проверок на предмет выявления допущенных нарушений в сфе­рах, где наибо­лее высоки коррупцион­ные риски. В частно­сти в 2008 году отделом государственного финансового кон­троля Министерства финансов Чувашской Республики совме­стно с Прокуратурой города Новочебоксарска проведена про­верка правильности предоставления мо­лодым семьям социаль­ной выплаты на приобретение жилья в рамках приоритет­ного национального проекта «Дос­тупное и комфортное жилья – гражданам Рос­сии». Нарушения не выяв­лены. Также УБОП МВД по Чувашии проведена про­верка целевого ис­пользования бюджетных средств по всем направлениям предос­тавления жилых помещений очередникам, стоящим в администрации города. На­рушения не выявлены. 

4.9.

Анализ  обращений  граждан  на  предмет наличия  в них  информации о фактах кор­рупции со стороны госу­дарственных граж­данских служащих Чуваш­ской Республики и муници­пальных служащих. Принятие по ре­зульта­там анализа организацион­ных мер, направленных на предупрежде­ние по­доб­ных фактов             

Органы мест­ного самоуправ­ления

ежегодно

Проводится анализ обращений граждан и субъектов малого предпринима­тельства на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со сто­роны  муници­пальных служащих ад­министрации города. За 2008 год по­добной информации в ад­министрацию города не поступало.

5.2.

Обязательная экспертиза конкурсной доку­мента­ции на коррупцио­генность в сфере закупок для государственных и муници­пальных нужд

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Осуществлялось внедрение антикоррупционных механизмов в рамках ор­ганиза­ции деятельности по размещению муници­пальных заказов. Прово­дится экспер­тиза конкурсной докумен­тации в сфере закупок для муници­пальных нужд на корруп­циогенность.

5.3.

Внедрение процедуры мониторинга цен закупае­мой продукции                  

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов при проведении муни­ципальных закупок осуществляется монито­ринг цен закупаемой про­дукции для формирования экономиче­ски обоснованной цены контракта.

5.4.

Отслеживание эффективности бюд­жетных расхо­дов при  проведении закупок для го­сударственных и му­ниципальных нужд                    

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Проводится оценка эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для муниципальных нужд. Полная инфор­мация о прово­димых му­ниципальных закупках размещается в обязательном порядке в ин­формаци­онном бюллетене «Госу­дарственный заказ Чувашской Республики» и на официальном сайте «Госу­дарственный заказ Чувашской Республики» в сети Интернет. К примеру, показа­тель эффективности бюджетных расходов за 4-й квартал 2008 года составил 14,2 %.

5.7.

Проведение мероприятий по устране­нию случаев уча­стия на стороне по­ставщиков продукции для государст­венных и муници­пальных нужд близ­ких родственников, а также лиц, ко­торые могут оказать прямое влияние на процесс форми­рования, разме­ще­ния и контроля за проведением заку­пок для го­сударственных и муници­пальных нужд

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Случаев участия на стороне поставщиков продукции для му­ниципальных нужд близких родственников, а также лик, кото­рые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок для му­ници­пальных нужд, в 2008 году не установлено.

6.2.

Анализ уровня профессиональной подго­товки го­сударственных граж­данских слу­жащих Чувашской Рес­публики и му­ници­пальных служа­щих, обеспе­чение повыше­ния их ква­ли­фикации. Проведение аттеста­ции в соот­ветствии с зако­нодательством. Регулярное освеще­ние вопросов кад­ро­вой поли­тики в средствах мас­совой информа­ции и сети Ин­тернет

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Проводятся мероприятия в рамках реализации кадровой поли­тики в ад­ми­нистра­ции города. Обеспечивается повышение квалификации муниципаль­ных служа­щих, проведение аттеста­ции. К примеру, в соответствии с поруче­нием Прези­дента Чу­вашской Республики Н.В. Федорова о необхо­димости до конца 2008 года проведения аттестации муниципальных слу­жащих в админист­рациях районов и городов 23-24 декабря 2008 года про­ведена атте­ста­ция 34 муниципальных слу­жащих адми­нист­рации города.

6.3.

Развитие исключающей коррупцию сис­темы под­бора и расстановки кад­ров, в том числе мониторинг конкурс­ного замещения вакантных должно­стей, ро­тации кадров

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Подбора и расстановка кадров в администрации города Новочебоксарска носит системный характер, исключающий коррупцию. Также ведется мо­ниторинг конкурсного замещения должностей.

6.4.

Формирование кадрового резерва для заме­щения ва­кантных должностей государст­венной граждан­ской службы Чувашской Республики, ре­зерва для замещения ва­кант­ных должностей муниципальной службы, ор­ганиза­ция работы по их эффек­тив­ному исполь­зова­нию

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

В настоящее время администрацией города Новочебоксарска ведется ра­бота по подготовке Положения о резерве кадров для замещения должно­стей муниципальной службы с целью его качественного формирования и эффективному использованию.

6.5.

Обеспечение периодической ротации госу­дарст­венных гражданских слу­жащих Чу­вашской Рес­публики и му­ниципаль­ных служащих                

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

По мере возможности и необходимости обеспечивается ротация муници­пальных служащих.

6.6.

Совершенствование системы мотива­ции и стиму­лирова­ния труда государ­ственных гражданских служащих Чувашской Респуб­лики и муниципаль­ных служащих                              

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

В настоящее время в администрации города Новочебоксарска  в целях со­вершенствования системы мо­тивации и стимулирова­ния труда муни­ци­пальных служащих организована постоянная участие в  спортивных и культурных мероприятиях,

6.8.

Разработка и осуществление ком­плекса ме­роприя­тий по формирова­нию среди госу­дарственных гра­ждан­ских служащих Чу­вашской Респуб­лики и му­ниципальных слу­жащих обста­новки нетерпимости к корруп­ционным действиям

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Руководителями структурных подразделений администрации города среди муни­ципальных служащих регулярно проводятся беседы по вопросам этики, служеб­ного поведения и формиро­вания в трудовых коллективах обстановки нетерпимо­сти к коррупционным действиям. Кроме того, с по­ступающими на муниципаль­ную службу сотрудники кадровой службы ад­мини­страции также проводят беседы по вопросам этики, служеб­ного пове­дения и формирования в трудовых коллекти­вах об­становки нетерпимости к коррупционным действиям.

7.1.

Определение ответственных за пре­ду­преж­де­ние коррупционных пра­во­нарушений лиц. Разработка админист­ративного регла­мента осу­ществления внутреннего кон­троля в органе исполнительной власти Чу­вашской Республики, органе мест­ного самоуправле­ния

Органы мест­ного самоуправ­ления

первое

полу­годие

2007 г.

Контроль за исполнением постановления главы администрации города Но­воче­боксар­ска Чувашской Республики от 20 октября 2008 г. № 341 «Об утверждении Плана меро­приятий по проти­водействию кор­руп­ции в городе Новочебок­сарске Чувашской Рес­пуб­лики на 2009-2012 годы возложен на за­местителя главы адми­нистрации – руководителя аппарата С.Н. Доронина.

7.3.

Обеспечение эффективного контроля за соблюде­нием муниципальными слу­жащими в Чувашской Республике ограничений, пре­дусмот­ренных зако­нодательством о муниц-и­пальной службе

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Контролируется со­блюдение муниципаль­ными служащими ог­раничений и запре­тов, преду­смот­ренных законодательством о муниципальной службе. Осуществля­лась проверка персональ­ных данных, предоставляемых канди­да­тами при поступ­ле­нии на муни­ципальную службу. Проводится кон­троль за подачей в органы го­сударственной налоговой службы по месту посто­янного жительства муници­паль­ных служащих ежегодно, не позднее 1 ап­реля года, следующего за отчет­ным, деклараций о доходах гражданина и имуществе, при­надлежащем ему на праве собственно­сти.

7.6.

Мониторинг имущественного состоя­ния должно­стных лиц органов испол­нительной власти Чуваш­ской Респуб­лики и органов местного самоуправле­ния 

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Мониторинг имущественного состояния должностных лиц администрации города Новочебоксарска проводится совместно с Инспекцией ФНС России по городу Новочебоксарску.

7.7.

Проведение проверки на причаст­ность го­сударст­венных гра­жданских служащих Чу­вашской Рес­публики, муници­пальных слу­жащих к осуще­ствле­нию предприни­матель­ской дея­тельности

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Проверки на причаст­ность к осуще­ствле­нию предприни­матель­ской дея­тельности муници­пальных слу­жащих администрации города проводятся кадровой службой в отношении каждого назначенного на должность муни­ципального служащего, а также в отношении всех муниципальных служа­щих админи­страции города при подаче ими ежегодных деклараций в нало­говые ор­ганы.

7.8.

Проверка персональных данных, пре­дос­тавляемых кан­дидатами при по­ступлении государственную граждан­скую службу Чу­вашской Республики, му­ниципальную службу   

Органы мест­ного самоуправ­ления

2008-2012 гг.

Проверка персональных данных, пре­дос­тавляемых кан­дидатами при по­ступлении на му­ниципальную службу проводятся кадровой службой в от­ношении каждого кандидата на должность муниципальной службы.  

10.3.

Обеспечение соблюдения правил приема граждан, в том числе выезд­ных приемов, руководителями орга­нов ис­полнительной власти Чуваш­ской Рес­публики в рамках проведе­ния единых информаци­онных дней

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Обеспечение приема граждан, в том числе выезд­ных приемов, руководите­лями орга­нов ис­полнительной власти Чуваш­ской Рес­публики в рамках проведе­ния единых информаци­онных дней осуществляется в соответствии с установленными правилами.

10.4.

Обеспечение работы «горячих ли­ний» на сайтах органов исполнитель­ной власти Чу­вашской Рес­публики и органов местного самоуправления, «те­лефонов доверия» для обращения граждан о зло­употребле­ниях должно­стных лиц органов исполни­тельной власти Чувашской Республики и ор­ганов местного самоуправления

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Осуществляются мероприятия по обеспечению доступа граж­дан и орга­ни­заций к информации о деятельности органов ме­стного самоуправления го­рода Новочебок­сарска. Соответст­вующая информация регулярно размеща­ется в га­зетах «Грани» и «Родники Чувашии», на Новочебоксарском ка­бельном телеви­дении и городском радио, на официальном сайте адми­нист­рации города Ноов­чебоксарска, доводится до жителей го­рода в рамках проведения Единых ин­фор­мационных дней и встреч руководителей города с населением.  В ближайшее время планируется создание постоянно дейст­вующего «теле­фона доверия», на который может сообщаться информация о фактах коррупции и злоупотребления должностными полно­мочиями со стороны работников администрации города. Также готовится банер «Про­тив коррупции» на сайте администрации города.

11.2.

Обеспечения внедрения технических мер контроля, деперсонализации об­щения зая­вителей и должно­стных лиц. Разработка и внедрение соответ­ствую­щих администра­тивных регла­ментов 

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007 г.

Установка программного обеспечения «VentaFax&Voice 5» в Управлении эконо­мики, развития предпринимательства и тор­говли администрации го­рода Новоче­боксарска для записи теле­фонных разговоров с участниками конкурсов по муни­ци­паль­ным закупкам, исполь­зуется при рассмотрении жалоб

11.3.

Использование записывающих уст­ройств в местах возможного возник­новения потен­циально корруп­цион­ных ситуаций

Органы мест­ного самоуправ­ления

2007-2012 гг.

Использование диктофона при проведении аукционов в Управ­лении эко­номики, развития предпринимательства и торговли администрации города Новочебоксар­ска