о                                                                                                     за   

                                 1.  Основные задачи  отдела

Отдел жилищных отношений сформирован с 1 января 2008 года  после передачи  функций по предоставлению субсидий  на оплату жилья и коммунальных услуг отделу социальной защиты населения города Новочебоксарск.                                                                                                                                      

Основными задачами отдела являются:                                                             

1.1.  Проведение в городе Новочебоксарск единой государственной политики в области обеспечения граждан, нуждающихся  в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

1.2. Обеспечение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

1.3. Обеспечение доступности улучшения жилищных условий для широких групп населения.

1.4. Поддержка молодых семей в решении жилищных вопросов. 

1.5. Разработка мероприятий и целевых программ, направленных на оказание адресной помощи малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в строительстве или приобретении жилья.

1.6. Предоставление жилых помещений  по договорам коммерческого найма гражданам, нуждающихся в улучшении  жилищных условий, состоящим в списке очередности по улучшению жилищных условий в администрации города Новочебоксарск.

1.7. Предоставление жилых помещений малоимущим и иным, указанным в законе, гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в администрации города Новочебоксарск.                                                                                                                                           1.8. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда.                                                                                                                           

1.9. Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам постановки на учет по улучшению жилищных условий, предоставления жилых помещений, в том числе с использованием  средств ипотечного кредитования.                                                                       

1.10. Прием граждан, рассмотрение предложений и жалоб по вопросам, относящимся к  компетенции отдела и принятие по ним необходимых мер.

                                                 2.     Нормативная база

С  целью обеспечения населения доступным и благоустроенным жильем в работе используем следующие нормативно-правовые документы:

- Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2005-2010 годы (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.10.2004 г. № 250);

            - Программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике 2002-2010 годы (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.11.01 г. № 250);

            - Стратегия развития строительного комплекса Чувашской Республики до 2010 года (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.03.03 г. № 51);

            - Указ Президента Чувашской Республики от 30.01.04 г. № 10 «О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике»;

            - Указ Президента Чувашской Республики от 27.12.04 № 140 «О мерах по расширению рынка жилья и обеспечению его доступности для граждан»;

            - Указ Президента Чувашской Республики от 06.03.02 № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике».                                  - Указ Президента Чувашской Республики от 17.08.07 г №68 «О строительстве муниципального жилья»;                                                                                                                                    - Указ Президента Чувашской Республики от 29.02.08 г №17 «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

3. Государственная поддержка в улучшении жилищных условий

и развитие ипотечного жилищного кредитования

В целях государственной поддержки малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в республиканском бюджете ежегодно предусматриваются средства на предоставление бесплатного жилья по договорам социального найма.  Возможность улучшения жилищных условий более широким слоям населения  предоставляет  система долгосрочного кредитования. Население города в современных рыночных условиях оценило высокую  социальную и экономическую значимость ипотеки.

            Особое внимание уделяется молодому поколению граждан. По «молодежной» ипотеке получили возможность улучшить жилищные условия 168 семей. Для доступности кредитных ресурсов молодым семьям в бюджете республики предусматриваются средства на льготное ипотечное кредитование первые три года под 5% годовых и  12 лет под 10% годовых .                                                                                                                                                            На поддержку среднего класса, граждан, имеющих стабильные доходы в бизнесе, рассчитана классическая ипотека, которая позволяет создать эффективные финансовые механизмы ипотечного жилищного кредитования населения для приобретения жилья,  привлечь долгосрочные ресурсы в эту сферу, позволяет развивать вторичный рынок ипотечных кредитов.

                                    Динамика улучшения жилищных условий за три года.

         Ежегодный рост числа граждан, состоящих в очереди по улучшению жилищных условий обусловлен ежегодным ростом объема государственной поддержки для решения жилищных вопросов очередников.  16% от общего числа очередников составляют молодые семьи.       30% вводимого в эксплуатацию жилья  заселено с участием государственной поддержки. Общий объем  государственной поддержки, направленной на решение жилищных вопросов очередников составил 92734,158 тыс.руб. против 76209,643 тыс.руб. в 2007 году.                                                                                                            

5. Приоритеты развития жилищной сферы

            Для решения основной задачи в области обеспечения доступности жилья необходимо:

            - развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью;

            - поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет местного бюджета в пределах установленных социальных стандартов;

            - создание условий для долгосрочных жилищных накоплений граждан и установления государственного контроля за различными формами привлечения средств населения для финансирования жилищного строительства и приобретения жилья (строительно-сберегательные кассы, кредитные союзы, товарищества и другие организации, не имеющие лицензий кредитных организаций, но выполняющие их функции);

            - совершенствование функционирования системы административных (государственных и муниципальных) органов и развитие частных профессиональных институтов по обслуживанию рынка недвижимости в жилищной сфере;

            - развитие частного арендного фонда, находящегося в частной собственности и предоставляемого по договору аренды;

            - устойчивое функционирование жилищного сектора, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без существенного участия федерального центра и привлечения объемов бюджетных средств;

            - использование средств бюджета исключительно на цели обеспечения жильем определенных категорий граждан и социальную защиту населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            - использование средств местного бюджета в первую очередь должны направляться на обеспечение социальным жильем малоимущих граждан и коммунальной  инфраструктуры.

                       6. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – 

гражданам России»

            В рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России»  выделены 4 приоритета:

            1. Приоритет увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры  реализуется через следующие меры:

            - обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой согласно генерального плана города  разрабатывается проект застройки 1и2 микрорайонов западного жилого района на площади 35 га. Проектная площадь вводимого жилья в данных микрорайонах 220 тыс.кв.м. Продолжаются работы по застройке микрорайона «Венгерский  квартал» вводимого жилья 70 тыс.кв.м . Завершена  работа по малоэтажной застройке по ул.Пионерская, общая площадь земельного участка 4,0 га. Проектная площадь 5,2  тыс.кв.м. Ввод жилья в 2008 году составил 59,6 тыс.кв.м.                                                              Рост объемов  строительства жилья позволит увеличить его предложение на рынке жилья, что постепенно приведет к выравниванию спроса и предложения, а  в дальнейшем стабилизации цен на жилье. Для насыщения рынка жилья потребуется не более 5 лет.

            2. Приоритет увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования  реализуется через следующие меры:

            - государственная поддержка федерального Агентства по ипотечному кредитованию (увеличение его уставного капитала и предоставление государственных гарантий по заимствованиям);

            - обеспечение развития инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг;

             В результате ежегодно расширяется круг участников рынка по предоставлению ипотечных кредитов на строительство и приобретение жилья. Ипотекой воспользовались 296 семей, против 2-х семей в 2002 году. На льготное ипотечное кредитование бюджет Чувашской Республики направил 7830,0 тыс.руб. 6% кредитом воспользовались 12 семей.

            3. Приоритет повышение доступности жилья:

            - предоставление молодым семьям субсидии на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на погашение первого взноса при получении ипотечного кредита, погашение кредитной задолженности по кредитам, полученным после 1 января 2008 года за счет средств республиканского бюджета и по кредитам ,полученным после 1 января 2006 года  за счет средств федерального бюджета;

            - страхование ипотечных жилищных кредитов молодым семьям с целью снижения первого взноса.                                                                                                                                               Созданные условия для повышения уровня  обеспеченности жильем молодых семей, в том числе через строительство быстровозводимых домов с малогабаритными квартирами позволило в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»  купить жилье в кредит с использованием государственной поддержки 168 молодым семьям в том числе  на 112 семей выделено средств бюджетов трех уровней ( федеральный, республиканский, местный) 54413,775 тыс.руб. и на 56 семей за счет средств республиканского бюджета на сумму 12236,805 тыс.руб.

            4. Приоритет выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан:

            - субсидии на приобретение жилья военнослужащим, северянам, участникам ликвидации последствий радиационных катастроф отчетном году не выделялись;                                   - вынужденным  переселенцам выделены и освоены средства федерального бюджета на сумму 772,2 тыс.руб. на 1 семью.

            - выполнение государственных обязательств по улучшению жилищных условий перед ветеранами и инвалидами  в соответствии Федеральным Законам о «Ветеранах» и «Социальной защиты инвалидов» на приобретение жилья для обеспечения жилыми помещениями по договорам  социального найма отделом социальной защиты населения предоставляются социальные выплаты. В 2008 году решили свой жилищный вопрос 7 очередников данной категории  объем государственной поддержки составил  3379,5 тыс.руб.                                                  За счет средств Республиканского бюджета бесплатно предоставлено жилье по договору социального найма 1 многодетной семье, имеющим 5  и более несовершеннолетних детей общая сумма средств 879,8 тыс.руб.                                                                                            Из  средств местного бюджета выделены и направлены средства в размере 3222,6 тыс.руб. на строительство жилья для 5 малоимущих семей. В соответствии Указу Президента Чувашской Республики «О строительстве муниципального жилья»  из средств местного бюджета направлено 10000,0 тыс.руб. на строительство 4 квартир.                                                        5.  Во  исполнение  Указа  Президента  Чувашской  Республики  «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в декабре введена в эксплуатацию 161  квартира по ул.Пионерская поз.21  государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования, что значительно повлияет на улучшение жилищных условий очередников.                               

7. Ожидаемые результаты выполнения поставленных задач

            Реализация государственной жилищной ипотеки позволит к 2010 году обеспечить:

            - улучшение жилищных условий жителей города;

            - сокращение времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами с 15-20 лет до 5-7 лет;

            - рост объема вновь вводимого и реконструируемого жилья не менее 10% в год;

            - доступность приобретения жилья, при котором средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв.м. должна быть равной среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за три года.                                                                                                       

9. Проведение разъяснительной работы среди населения