О реализации Указа Главы Чувашской Республики № 108 от 31 июля 2014 г. «О дополнительных мерах по укреплению здоровья и повышению качества жизни населения Чувашской Республики» («Профиль здоровья Чувашской Республики»)

31 июля 2014 года Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев подписал Указ о дополнительных мерах по укреплению здоровья и повышению качества жизни населения. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 августа 2014 г. № 261 «О правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья населения Чувашской Республики» создана Правительственная комиссия по вопросам охраны здоровья населения Чувашской Республики, утверждено Положение о Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья населения Чувашской Республики. Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 2014 г. № 490-р утвержден состав Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья населения Чувашской Республики.

Кабинету Министров Чувашской Республики поручено разработать и утвердить «Профиль здоровья Чувашской Республики», определяющего стратегию развития республики, направленную на улучшение здоровья и качества жизни населения Чувашской Республики на основе межотраслевого  взаимодействия, предполагающего объединение усилий органов власти всех уровней, организаций и общественных объединений.

Профиль здоровья представляет собой описание состояния здоровья жителей и различных немедицинских факторов, влияющих на здоровье человека (условия жизни и труда, производственная среда, питание, состояние окружающей среды  и среды обитания, жилищные условия, общественное здравоохранение, обеспечение занятости, образ жизни и т.д.).

Каждое муниципальное образование Чувашской Республики займется разработкой своего Профиля здоровья.

В Новочебоксарске большое внимание уделяется созданию благоприятных условий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

21.05.2014г. постановлением администрации города Новочебоксарска утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014–2020 годы.

Подпрограмма «Доступная среда» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014–2020 годы представляет комплекс мер, направленных на решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, и создание доступной среды жизнедеятельности).

В Новочебоксарске по состоянию на 1 января 2014 г. зарегистрировано более 7 тыс. инвалидов, из них 227 инвалидов-колясочников, 102 человека слепых и 385 детей (инвалидов). На реализацию данной программы в 2014 году выделено 20 млн. рублей (10 млн. рублей - из республиканского бюджета, 10 млн. рублей – из местного бюджета). На эти средства запланированы мероприятия:

- обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках,  инвалидов с нарушениями зрения и слуха (понижение бордюрного камня на наземных пешеходных переходах и др.)

 - модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования (путем закупки троллейбусов со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими доступность транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения).

Также при проведении работ по строительству и реконструкции дорог предусматриваются мероприятия по доступности и безопасности инвалидов и других маломобильных групп населения при переходе автомобильных дорог.

В школах и садах города обучается 344 инвалида (144 дошкольника, 200 школьников). В  рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» выделено более 8 млн. рублей школам №№5,11 и 20. В период с 2012 по 2014 годы  организована  универсальная безбарьерная среда, в рамках которой приобретено специализированное компьютерное оборудование для детей с ограниченными возможностями здоровья, установлены  пандусы, расширены дверные проемы парадных входов, раздевалок, столовых, кабинетов, расположенных на первом этаже зданий общеобразовательных организаций, оборудованы специализированные санузлы.

В школах дополнительного образования детей в сфере культуры – Детской школе искусств, Детской музыкальной школе и Детской художественной школе – обучаются дети с ограниченными возможностями. Проводится обучение по индивидуальным планам, дети принимают активное участие в конкурсах-фестивалях школьного и городского уровня. В Детской школе искусств разработан школьный проект «Удивительные дети!» по поддержке детей-инвалидов школы.

Библиотеки активно взаимодействуют с различными социальными организациями: городской организацией «Общество инвалидов», первичной организацией ВОС г. Новочебоксарска, Новочебоксарским социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних, Новочебоксарским городским обществом инвалидов «Химик». При библиотеке им. Н. Полоруссова-Шелеби работает центр «Парус» по социокультурной адаптации детей и молодёжи с ограниченными физическими возможностями. Членами клуба является 51 человек в возрасте от 25 до 35 лет.

На базе ДЮСШ-1 и ДЮСШ-2 проводятся учебно-тренировочные занятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Воспитанник ДЮСШ-2 Константин Репин – победитель Первенства Мира по легкой атлетике среди юниоров – спортсменов ПОДА на дистанции 200 метров, серебряный призер на дистанции 400 метров (Англия, Лондон). Воспитанник ДЮСШ-1 Павел Куликов – победитель Чемпионата России по бадминтону в 2013, 2014 гг., в августе 2014 года получивший звание «Мастер спорта России».

Новочебоксарк - зеленый и растущий город Чувашии. Общая площадь зеленых насаждений в городе составляет 1773,9 га. В Новочебоксарске уделяют большое внимание сохранению и восстановлению зеленых насаждений, произрастающих на территории города. В весенний период 2014 году произведено кронирование 172 деревьев вдоль ул.Советская и Винокурова, также произведена санитарная вырубка 34 деревьев и кустарников. Только в рамках массового экологического мероприятия «День дерева», проходящего на территории города каждый год, в 2014 году  было высажено более 250 деревьев,  в том числе в парке культуры и отдыха «Ельниковская Роща». За период 2012-2014 гг. на территории рощи было высажено 258 саженцев дуба, 262 саженцев ели, 190 саженцев сосны, а также посеяны желуди дуба на площади 70 кв.м и семена липы на площади 24 кв.м.

В Новочебоксарске уделяется максимальное внимание совершенствованию системы обращения с отходами. В настоящее время специализированными предприятиями было установлено 60 новых металлических контейнеров и отремонтировано 86 старых металлических контейнеров для сбора ТБО.  Установлено 80 новых урн для мусора в местах общего пользования. Организован сбор и вывоз ртутьсодержащих отходов на утилизацию в специализированную организацию. С начала 2014 года было вывезено и утилизировано 5658 ламп из 26 учреждений (ДЮСШ, учреждений дополнительного образования, библиотеки, Музейно-исторический комплекс и др.) на сумму 80000 рублей за счет бюджетных средств.

Традиционно в весенний и осенний периоды проходят санитарно-экологические месячники, в которых принимают участия коллективы предприятий и организаций, учащиеся учебных заведений.  Весной совместными усилиями от мусора были очищены скверы, аллеи, придорожные полосы, придомовые территории и внутриквартальные площади, территории гаражных кооперативов, образовательные учреждения, учреждения культуры, спорта, здравоохранения. Всего с начала проведения весеннего санитарно-экологического месячника на городских территориях проведено 53 субботника, в которых приняли участие 51 организация около 1400 человек. Активное участие приняли такие значимые предприятия как - Администрация, ООО «Хевел», МУП «УК в ЖКХ»,  ОАО «ЧАК»,  МУП «Коммунальные сети города Новочебоксарска», ГУП «БОС» Минстроя Чувашии, ЗАО «Элита», МБУ «ЦФБО и ЦМО г.Новочебоксарска», ООО «Чебоксарский трубный завод», ЗАО «НПП Спектр», ЗАО «ДюПон Химпром», ОАО «Химпром», Филиал ОАО «РусГидро» - Чебоксарская ГЭС, ОАО «ГЭСстрой», ООО «Леспром 2000», ОАО «ВКМУ Гидромонтаж», ООО «РОСПАН».

На территории города Новочебоксарска проводятся рейды по выявлению захламленных участков. С начала года было выявлено 12 захламленных участков и 10 из них ликвидировано.

Одним из факторов экологической безопасности является повышение экологической культуры населения. В целях экологического просвещения в школах, детских садах, центрах дополнительного образования детей и библиотеках проводятся различные конкурсы, экскурсии, викторины, семинары.  За первое полугодие 2014 года проведены 7 экскурсий на предприятия водохозяйственного обеспечения города Новочебоксарска (МУП «Коммунальные сети города Новочебоксарска», ГУП «БОС» Минстроя Чувашии, Новочебоксарская ТЭЦ-3 филиала «Марий Эл и Чувашии» ОАО «ТГК-5», Филиал ОАО «РусГидро» - Чебоксарская ГЭС), в Центр энергосбережения, в том числе занятия – экскурсии с использованием технологии экологических троп. С января 2014 года всего на экскурсиях побывало более 250 человек (школьники, студенты, преподаватели, Новочебоксарская экологическая дружина «Муравейник», депутаты НГСД). Более 50 человек, в основном, школьники приняли участие в городских конкурсах различной направленности. В июле 2014 г. прошел научно-учебный лагерь «Школа дикой природы» на биологической станции города Новочебоксарск (оз. М.Лебединое).

В Новочебоксарске за последний год в разы увеличился парк автомашин, что привело к несанкционированным парковкам. Как правило, пользуются несанкционированными парковками жители близлежащих домов. При этом машины размещаются на детских площадках и газонах, загораживают проход жителей и проезд другим автомобилям. За выявленные нарушения, парковку в зонах благоустройства, детских, спортивных, хозяйственных площадках, на зеленых зонах, стоянку автомашин на обочинах дорог, составлены протоколы об административных правонарушениях: за  2013 год – 414 протоколов по ст. 10 п.7.9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за нарушение «Правил благоустройства территории города Новочебоксарска». Сумма наложенных штрафов составила 362 450 рублей. С начала 2014 года количество выявленных административных правонарушений возросло. На помощь пришли руководители ТОС. За первое полугодие рассмотрено 750 протоколов по ст. 10 п.7.9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за нарушение «Правил благоустройства территории города Новочебоксарска», сумма наложенных штрафов составила 497 200 рублей. Работа активно продолжается.

В городе активно ведется работа по сохранению и укреплению здоровья населения. По сравнению с 2012 годом показатель заболеваемости алкоголизмом в Новочебоксарске снизился на 16% и составил 100,6 на 100 тыс. населения (АППГ – 119,8 на 100 тыс. населения).

Продажа спиртосодержащей продукции находится в зоне повышенного внимания депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов и администрации города. В настоящее время руководство 4 аптечных организаций Новочебоксарска на добровольных началах подписали Меморандум о взаимопонимании и тем самым отказались от продажи спиртосодержащих настоек фасовкой более 50 мл, которые используют преимущественно в немедицинских целях, а также согласились предлагать покупателям при отпуске спиртосодержащих настоек их аналоги, не содержащие спирта. Цель меморандума – сохранение и укрепление здоровья горожан, снижение преждевременной смертности, а также формирование здорового образа жизни, уменьшение потребление алкоголя. Документ подписан с аптекой № 97 города Новочебоксарска, аптекой «Мир здоровья», ООО «Медиа» и с ИП Булатовым.

По состоянию на 01.01.2014г. состоит под наблюдением наркологической службы - 211 человек, допускающих немедицинское потребление психоактивными  веществами.

Целенаправленная работа по профилактике наркомании в Новочебоксарске проводится в рамках городских Подпрограмм «Молодежь города Новочебоксарска: 2014-2020гг.» и «Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарск: 2014-2020 годы».  Основные мероприятия Подпрограмм – это  организация противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новочебоксарске.

Системная работа с молодежью стала платформой для реализации комплекса проектов: Новочебоксарский молодежный социальный проект «Городской университет», Венецианский бал – маскарад для активной молодежи, Благотворительный концерт, патриотические акции «Свеча памяти», «Георгиевская ленточка», приуроченные к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне, акция «День памяти и скорби», «Фестиваль солдатской песни», организация КВН «Кубок Новчика», «Фестиваль молодежных субкультур». С июня 2014 года вновь действует Новочебоксарское отделение «Молодой гвардии Единой России». В настоящее время в городе работает молодежное общественное объединение «Актив города», пропагандирующее волонтерство и занимающееся реализацией молодежных проектов. При содействии администрации города Новочебоксарска наиболее активные студенты ССУЗов и учащиеся школ участвуют акциях «Молодежь за ЗОЖ», «Полиция и дети».

Большое внимание в Новочебоксарске уделяется привлечению населения к поддержанию  здорового образа жизни. Главные стратегические цели - достижение положительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта в городе, создание условий для использования физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения и молодежи,   удовлетворение спроса населения на платные физкультурно-спортивные услуги, укрепление материально-спортивной базы за счет модернизации имеющихся и создания новых спортивных объектов.

В 1 полугодии текущего года отделом физической культуры и спорта организовано проведение 57 спортивных и физкультурно-массовых мероприятий с участием ок. 23 тыс.человек. Наиболее значимые городские мероприятия: Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2014»

(4300 участников из 160 коллективов),

физкультурно-массовое мероприятие по пулевой стрельбе и дартс «Меткий стрелок – 2014» (800 человек в пулевой стрельбе и 640 человек – в дартс из 100 коллективов),

городской весенний легкоатлетический кросс (700 участников),

физкультурно-массовое мероприятие «Легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Грани» (1268 участника из 116 коллективов),

Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут 2014» (4000 участников из 82 коллективов),

городской этап Всероссийского массового турнира по уличному баскетболу «Оранжевый мяч-2014» (29 команд юношей и 14 команд девушек 1997 г.р. и моложе),

Спартакиада пришкольных оздоровительных лагерей (244 участника финала),

массовый велопробег г. Новочебоксарск – с. Шоршелы в честь дня рождения А.Г. Николаева – 6 сентября (200 велосипедистов).

Помимо чемпионатов и первенств города по видам спорта, финансировались мероприятия для молодежи, проводимые в рамках Спартакиады школьников на Кубок главы администрации, Спартакиады допризывной молодежи, Спартакиады учащихся ПУ и ссузов, Спартакиады работников учреждений образования, Спартакиады комнат школьников.

Вопросы развития физической культуры и спорта освещаются на городском радио, НКТВ, в республиканских СМИ.

Во втором полугодии предусмотрено:

- реализация мероприятий городского календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для молодежи. Наиболее массовые мероприятия:

1. Всероссийский день бега «Кросс наций – 2014» - 20-21 сентября (ожидается более 5000  участников);

2. Физкультурно-массовое мероприятие по плаванию «Голубая дорожка» (в рамках этого мероприятия были проведены отраслевые соревнования по плаванию среди работников учреждений образования, предприятий жизнеобеспечения, силовых ведомств, предприятий промышленности, энергетики и транспорта; среди учащихся школ, ПУ и ссузов).

- создание условий для зимнего отдыха населения (организация проката лыжного инвентаря, коньков, заливка хоккейных коробок, катков, подготовка лыжных трасс, в т.ч. освещенной лыжной трассы);

На данный момент в городе существуют различные молодежные спортивные объединения и организации. Так в городе функционирует 15 спортивных клубов, где занимается ок. 3800 человек и развивается более 20 видов спорта.

В рамках реализации Закона ЧР от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (с изменениями  от 02 мая 2013 года № 16 Закон ЧР) с 23 декабря 2013 года принят сотрудник на должность специалиста в сфере трудовых отношений, в должностные обязанности которого входит обеспечение реализации государственной политики в области трудовых отношений и в области охраны труда. За этот период проведена уведомительная регистрация 26 коллективных договоров и соглашений, заключённых и пролонгированных на территории города. Уведомительная регистрация проводится с целью получения информации о количестве и содержании заключённых коллективных договоров и соглашений, выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Периодически специалистом в сфере трудовых отношений администрации города готовится сводная информация по установленной форме и аналитические справки о состоянии условий и охраны труда в организациях, предприятиях и учреждениях города для Министерства здравоохранения и социального развития ЧР. Специалистом администрации также принято участие в республиканском семинаре-совещании специалистов в сфере трудовых отношений администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, который прошёл в учебном классе Чувашского ЦНТИ – филиала ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России 04 апреля 2014 года, в семинаре по актуальным вопросам охраны труда в строительной отрасли Чувашской Республики, который прошёл в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР 10 апреля 2014 года. Специалистом в сфере трудовых отношений  проводится консультирование горожан, обратившихся в администрацию города, по вопросам охраны труда.

Осуществляется работа с организациями, предприятиями и учреждениями города Новочебоксарска ЧР в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2014-2016 года и Муниципальной программы, в рамках подпрограммы «Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске» на 2014-2020 года, утверждённая постановлением администрации города Новочебоксарска ЧР от 31 января 2014 года № 25, целью которой является:

- снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;

- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;

- переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.

Поддерживается тесное сотрудничество со специалистами (инженерами) по охране труда организаций, предприятий и учреждений города Новочебоксарска ЧР. Совместная работа осуществляется в виде: подготовки информации (сведений) о проделанной работе в области охраны труда организациями, предприятиями и учреждениями города за отчётные периоды; участия организаций, предприятий и учреждений города и их представителей, в лице специалистов (инженеров) по охране труда, в городских мероприятиях, конкурсах по охране труда, месячнике по охране труда, посвящённого Всемирному дню охраны труда (28 апреля).

В соответствие с постановлением  администрации города Новочебоксарска ЧР от 25 марта 2014 года № 129 прошёл смотр-конкурс по охране труда среди организаций города Новочебоксарска ЧР по итогам 2013 года. В конкурсе приняли участие 12 организаций города по 4 группам участников (I группа участников – организации с численностью работающих от 2500 человек и более; II группа участников – организации с численностью от 500 до 2500 человек; III группа участников – организации с численностью работающих от 100 до 500 человек; IV группа участников – организации с численностью работающих до 100 человек).

С 01 по 30 апреля 2014 года прошел месячник по охране труда, посвящённый Всемирному дню охраны труда, утверждённый Постановлением администрации города Новочебоксарска ЧР 27 марта от 2014 года № 134 «О проведении месячника по охране труда, посвящённого Всемирному дню охраны труда».

Планируется провести специализированную выставку спецодежды и средств индивидуальной защиты совместно с Ассоциацией производителей и поставщиков средств индивидуальной защиты на производстве по ЧР, с приглашением работодателей города. Проводится социологический опрос работников в форме анкетирования с целью изучения состояния условий и охраны труда в организациях, предприятиях и учреждениях города. Планируется посещение, специалистом в сфере трудовых отношений администрации города, организаций, предприятий и учреждений города с целью оказания практической и методической помощи.

 В общеобразовательных учреждениях города проводится месячник по охране труда по единому общепринятому плану, в который включены различные мероприятия. В течение месяца на классных часах рассматриваются вопросы профилактики детского травматизма, дорожно-транспортных происшествий и пожарной безопасности, проводятся беседы по теме «Здоровый образ жизни», «Почему существует Всемирный день охраны труда?», «Из истории Всемирного дня охраны труда». Проводится обучение работников и учащихся действиям по предупреждению и тушению пожаров, эвакуации из здания школ. Оформлены стенды по охране труда. Особое внимание в ходе месячника уделяется анализу и проверке организации работы по охране труда, улучшению условий труда в образовательных учреждениях города.

С целью пропаганды охраны труда и здоровья работающих, информирования населения о нововведениях в области охраны труда, формирования общественного мнения по недопущению и непринятию фактов нарушений трудовых прав работников, осуществляется взаимодействие со СМИ. На официальном сайте города Новочебоксарска создан раздел «Охрана труда», в котором систематически размещаются нормативно-правовые документы и иная информация по вопросам охраны труда. 

Также в рамках месячника, 29 апреля 2014 года в городе прошел конкурс профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда города Новочебоксарска ЧР 2014 года», который проводится во исполнении Постановления администрации города Новочебоксарска ЧР «О проведении конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда города Новочебоксарска ЧР 2014 года», целью которого является реализация государственной политики в области охраны труда, активизация работы по обеспечению соблюдения требований охраны труда, изучения и распространения опыта работы в сфере охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории города Новочебоксарска ЧР. Организациям, предприятиям и учреждениям города Новочебоксарска ЧР, предложено принять участие в конкурсе.

Город принял участие в республиканском смотре-конкурсе по охране труда среди муниципальных районов и городских округов ЧР по итогам 2013 года.

Проделанная работа позволила обследовать и оценить состояние условий и охраны труда в организациях, учреждениях и предприятиях города, выявить слабые места в организации работы по охране труда и наметить мероприятия по повышению эффективности трудоохранной деятельности.