Информация о совещании по вопросам развития межбюджетных отношений и сбалансированности консолидированных бюджетов регионов Приволжского федерального округа

13 декабря 2013 г. в г. Казани состоялось совещание по вопросам развития межбюджетных отношений и сбалансированности консолидированных бюджетов регионов Приволжского федерального округа под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО М. Бабича и министра финансов России А. Силуанова, в котором принял участие министр финансов Чувашской Республики М. Ноздряков.

В рамках данного совещания Минфином России представлены анализ и материалы о ходе реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-602, 606 в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, в которых отмечается следующее.

Темп роста собственных доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики и на 1 ноября, и на 1 декабря 2013 года составляет 108%, что выше аналогичного показателя по ПФО и РФ (104% и 103%  соответственно).

Темп роста собственных доходов бюджета города Новочебоксарска на 1 ноября 2013 года составил 99%, в том числе по налоговым доходам 102,8%, по неналоговым 93,9%. Недопоступление неналоговых доходов произошло в связи с поступлением в 2012 году разового платежа от продажи права на заключение договора аренды земельного участка.

Чувашия и на 1 ноября, и на 1 декабря 2013 года в числе 3 регионов Приволжского федерального округа, в которых сложился профицит бюджета (Республика Татарстан, Самарская область).

Государственный долг Чувашской Республики на 1 ноября 2013 года составил 7 531,6 млн. рублей (37,2% объема доходов без учета безвозмездных поступлений). По сравнению с началом 2013 года государственный долг Чувашской Республики уменьшился на  2 676,9 млн. рублей. Среди субъектов ПФО Чувашская Республика входит в число 5 регионов, уменьшивших государственный долг по сравнению с началом года (Республика Татарстан, Пермский край, Кировская область, Нижегородская область).

Муниципальный долг города Новочебоксарска на 1 ноября 2013 года составил 47 000 тыс. рублей (8,8% объема доходов без учета безвозмездных поступлений). По сравнению с началом 2013 года муниципальный долг города Новочебоксарска уменьшился на 18 500 тыс. рублей.

Чувашская Республика использует различные рыночные инструменты заимствований. Начиная с 2011 года, после двухлетнего перерыва в 2009-2010 годах, Чувашия возобновила размещение государственных облигаций Чувашской Республики на фондовом рынке. В настоящее время на рынке обращается 3 500 млн. рублей в виде государственных ценных бумаг Чувашской Республики.

По уровню наименьшей долговой нагрузки на бюджет в соответствии с подходом, применяемым Минфином России – отношение объема государственного долга к собственным доходам субъектов, по состоянию на 1 ноября т.г. Чувашская Республика занимает 4 место (37,2%). В  среднем по ПФО значение данного показателя  на указанную дату составляет 48%.

Кроме этого, по итогам 2012 года Чувашия  была названа в числе субъектов Российской Федерации обеспечивающих эффективность бюджетных расходов в отраслях социальной сферы. Так, количество детей на 1-го педагогического работника в учреждениях дошкольного образования составило 9,9 единиц (РФ – 7,5 единиц, ПФО – 9,3 единицы, г. Новочебоксарск – 10,3 единиц), количество обучающихся на 1-го педагогического работника в учреждениях общего образования – 10,7 единиц (РФ – 8,4 единицы, ПФО – 9,9 единиц, г. Новочебоксарск – 17,6 единиц), количество обучающихся на 1-го педагогического работника в учреждениях дополнительного образования детей – 25,9 единиц (РФ – 17,5 единиц, ПФО – 19,6 единиц, г. Новочебоксарск – 58 единиц), в учреждениях начального профессионального образования – 19,7 единиц (РФ – 11,2 единицы, ПФО – 15,1 единицы), количество работников учреждений культуры на 1000 человек населения – 4,6 единиц (РФ – 5,9 единиц, ПФО – 5,0 единиц, г.Новочебоксарск – 2,0 единицы), количество работников учреждений социального обслуживания населения на 1000 человек населения – 2,8 единиц (РФ – 5,8 единиц, ПФО – 4,6 единиц, г. Новочебоксарск – 1,1 единицы). Единственный показатель ниже среднего сложился в учреждениях среднего профессионального образования количество обучающихся на 1-го педагогического работника – 7,1 единицы  (РФ – 9,4 единицы, ПФО – 11,0 единиц).

Следует отметить, что по итогам 2012 года в Чувашской Республике в сравнении с регионами ПФО сложилась самая низкая среднемесячная заработная плата государственных гражданских служащих (25,26 тыс. рублей) (г. Новочебоксарск – в 2012 году (за 9 месяцев) – 17,8 тыс. рублей, в 2013 году (за 9 месяцев) – 19,8 тыс. рублей // рост на 11%) после Республики Мордовия (24,42 тыс. рублей). При этом расходы на содержание одного государственного служащего Чувашской Республики составили 510 тыс. рублей в год. Это самый низкий показатель в Приволжском федеральном округе, вторым по минимальному уровню расходов является Республика Марий Эл – 542 тыс. рублей в год, средний показатель ПФО -757 тыс. рублей в год.