О мерах по обеспечению прав и свобод несовершеннолетних, защите семей и детей от насилия, жестокого обращения и преступных посягательств в г. Новочебоксарске.
Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних, и, в первую очередь, защита детей от преступных посягательств, является одним из наиболее приоритетных направлений внутренней политики нашего государства. От её реализации зависит самое главное – будущее страны, её выживаемость, экономическое и социальное благополучие и процветание.
Работа по защите семей и детей от преступлений может быть эффективной лишь при условии согласованной работы всех заинтересованных ветвей власти, органов и учреждений и активного участия граждан. В Новочебоксарске на страже защиты семьи и детей стоят: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), ОПДН ОМВД РФ по г. Новочебоксарску, отдел опеки и попечительства администрации г. Новочебоксарска, КУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», образовательные учреждений города.
*На особом контроле находятся подростки, состоящие на учете в милиции. По информации, предоставленной ОПДН МВД по г. Новочебоксарск, на учете в отделе состоят 89 неблагополучных семей, 153 подростка. В связи с тем, что в основном жертвами преступлений становятся дети из неблагополучных семей, особое внимание уделяется проведению профилактической работы с родителями. По итогам работы за 4 месяца 2012 года за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей и жесткого обращения с ними к административной ответственности привлечено 125 человек, к уголовной - 1.
По данным ОПДН по г. Новочебоксарску, с начала 2012 года в Новочебоксарске в отношении н/л зарегистрировано 33 преступления, в том числе - 2 изнасилования, 1 случай неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, связанное жестоким обращением, 1 преступление, связанное с вовлечением в занятию с проституцией, 3 факта вовлечения взрослыми н/л в преступную деятельность (кража), 3 факта кражи у н/л, 1 случай причинения тяжкого вреда здоровью и др.
Для своевременного выявления и предупреждения действий лиц, склонных к совершению преступлений в отношении н/л, особое внимание уделяется состоящим на специализированных учетах ОМВД и учреждении здравоохранения. Проводятся оперативно - профилактические мероприятия «Условник», «Полиция и дети», «Дети и семья», «Ночной город», в ходе которых наряду с разъяснительной работой с несовершеннолетними и их родителями проводится работа по оказанию консультационных услуг несовершеннолетним и их родителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для повышения эффективности профилактической работы с н/л, за каждым образовательным учреждением закреплены сотрудники ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних), УУМ (участковые уполномоченные милиции), ОУР (уголовный розыск ППСМ ( патрульно-постовая служба) и руководители ОВД.*
В образовательных учреждениях республики в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» проводится работа по обучению детей правилам безопасного поведения.
**Большое внимание уделяется профилактике жестокого обращения с детьми. Организована работа отдела опеки и попечительства администрации г. Новочебоксарска по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми и др. Проводится регулярное посещение неблагополучных семей, изучение условий проживания и воспитания ребенка, выявление проблем и причин, способствующих неблагополучию семьи. С начала 2012 года выявлено 9 детей, оставшихся без попечения родителей, 8 из которых переданы под опеку, 1 ребенок усыновлен. По – прежнему основной причиной сиротства является асоциальное поведение родителей.
За 2011 год в отдел опеки попечительства поступило 43 сообщения о неблагополучии в семьях. В результате, в отношении 4 граждан решен вопрос о лишении родительских прав, 2 – ограничены в родительских правах, 40 семей (47 детей) были поставлены на контроль и учет в КУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» для осуществления патронажа и проведения профилактической работы с родителями, 5 детей были помещены в КУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», 5 в БУ «НГДБ».
С начала года уже поступило 58 сообщений о нарушении прав детей, из них 5 – о детях, оставшихся без попечения родителей, 25 – о выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию. В результате проделанной работы в городской суд направлено 2 исковых заявления о лишении родительских прав 2 родителей в отношении 3 детей, 5 детей помещены в БУ «НГДБ», 12- в КУ «НСРЦ для несовершеннолетних».
На учете и контроле отдела опеки и попечительства состоят 25 неблагополучных семей, где воспитываются 37 детей**.
***Эффективной формой профилактики жестокого обращения и преступных посягательств в отношении семьи и детей является организация работы «телефонов доверия». Единый общероссийский номер телефона - 8-800-2000-122 работает на базе Новочебоксарского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. За 2011 год на телефон доверия поступило 24 740 звонков. Из них 18 911 обращений.
СЛУЧАИ ОБРАЩЕНИЙ
кризисные |
1057 |
суицидентов |
77 |
требующие защиты прав ребенка |
134 |
уход ребенка из дома |
2 |
преступление |
2 |
семейная проблематика |
980 |
отношения со сверстниками |
1 382 |
проблемы взаимоотношения полов |
1 269 |
беременность / аборт |
102 |
проблемы сексуальной сферы |
547 |
здоровье детей и подростков |
1 704 |
переживания травмы |
100 |
учебные проблемы и проблемы профессионализации |
1 131 |
проблемы социальной адаптации |
85 |
проблемы принятия себя |
2 403 |
правовые вопросы защиты прав детей |
169 |
взаимоотношения со службой
«телефон доверия» |
14 657 |
информационные запросы |
850 |
постоянный собеседник |
1 136 |
благодарности |
95 |
Основной контингент обратившихся за помощью составляют дети –
15 773 звонка, и всего 1 502 звонка поступило от граждан старше 35лет, 330 из которых представились родителями.
В Центре реализуется Республиканская экспериментальная программа «Служба примирения в учреждениях социального обслуживания семьи и детей». В рамках реализации данной программы в учреждении действует программа «Согласие и примирение» и открыта «Служба примирения» с целью помощи несовершеннолетним, сотрудникам центра, родителям в разрешении конфликтных ситуаций на основе принципов восстановительного подхода. Для оказания консультативной помощи и вывода клиентов социальной службы из трудной жизненной ситуации велась работа социальной гостиной «Лига помощи». Всего за 2011год было оказано 92 консультации.
В КУ«НСРЦН» в условиях круглосуточного пребывания в 2011 году прошли реабилитацию 1168 несовершеннолетних, в условиях дневного пребывания -773. Из них дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей -11, дети – инвалиды – 150, самовольно оставившие семью – 9, заблудившиеся – 2, дети, ставшие жертвами насилия – 5, не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию – 1, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации – 918, безнадзорные – 78.
В 2011 году определено в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3 несовершеннолетних, передано под опеку, на попечение – 8, устроено в приемные семьи - 2, возвращены в семьи – 1133, применены иные меры по жизнеустройству в отношении 6 детей, решается вопрос жизнеустройства 16 несовершеннолетних.
Семьи, состоящие на учете в КУ ЧР «НСРЦН»***
Категория семей |
2010 год |
2011 год |
многодетных, нуждающихся в социальной поддержке |
131 |
137 |
одиноких матерей, нуждающихся в социальной поддержке |
286 |
325 |
семей, находящихся в социально опасном положении |
174 |
121 |
неполные семьи |
400 |
401 |
полные малообеспеченные семьи |
413 |
364 |
семей с детьми-инвалидами |
371 |
376 |
Всего семей |
1775 |
1712 |
****Профилактика безнадзорности и правонарушений, работа с семьями, нуждающимися в социальной поддержке - одно из направлений деятельности Центра, которое осуществляется в тесном взаимодействии со всеми субъектами профилактики.
На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) рассмотрено 256 протоколов об административных правонарушениях. За совершение различных правонарушений обсуждено несовершеннолетних -187, родителей - 265.
За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей к административной ответственности по ст.5.35 КРФ об АП привлечено родителей и лица, их заменяющих - 130.
Рассмотрено административных протоколов в отношении несовершеннолетних – 52.
К административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции привлечено 2 человека, за вовлечение в употребление пива – 3 человека.
Штрафные санкции наложены на 218 человек на общую сумму 79.200 рублей.
Семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в РГУ "Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", поставлено на учет в единую базу данных в КпДН - 117. На все семьи составлены индивидуальные программы реабилитации.
Профилактика правонарушений остается одной из важнейших задач работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Новочебоксарск.****
*-* информация, предоставленная по данным ОПДН ОМВД РФ по г. Новочебоксарску;
**-** информация, предоставленная по данным отдела опеки и попечительства администрации г. Новочебоксарска;
***-*** информация, предоставленная по данным КУ ЧР «НСРЦН».
****-**** информация, предоставленная по данным комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Новочебоксарск.****