2018.03.01 Прокуратурой г. Новочебоксарска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей дошкольного и школьного возраста автомобильным транспортом

Прокуратурой г. Новочебоксарска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей дошкольного и школьного возраста автомобильным транспортом.  Проверка проведена в связи с участившимися дорожно-транспортными происшествиями с участием школьных автобусов, в ходе которых причинены телесные повреждения учащимся школ.

Установлено, что 11 образовательных организаций организовали экскурсии для учащихся, выезжали не только в населенные пункты Чувашии, но и в соседние республики. В связи с отсутствием собственного транспорта, перевозка детей осуществлялась на автобусах по заказу.

Отрадно, что в 2017 г. и за 2 месяца т.г.  дорожно-транспортные происшествия с автобусами, осуществлявшими организованные перевозки детей не зарегистрированы.

При этом в ноябре 2017 года должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск выявлен факт несоответствия технического состояния автобуса требованиям безопасности дорожного движения.

Водитель, осуществляющий трудовую деятельность у ИП А., 17.11.2017 с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 мин. должен был на автобусе осуществить перевозку организованной группы  учащихся СОШ №5 г.Новочебоксарска.

В ходе осмотра автобуса сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск выявлен факт установки на одну ось шины с различными рисунками протектора. Кроме того, водитель находился в состоянии алкогольного опьянения.

По результатам проверки водитель и собственник транспортного средства привлечены к административной ответственности.Кроме того, в ходе проверки деятельности ИП прокуратурой города выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности. Индивидуальным предпринимателем водители при приеме на работу не проверены на предмет привлечения к административной ответственности за употребление наркотических средств и психоактивных веществ, обязанность по проверке факта возможного нахождения водителей  на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, справки об отсутствии судимости у водителей не имеются.  Более того, специальную профессиональную подготовку, обучение, повышение квалификации по транспортной безопасности  водители не проходили.

По результатам проверки в отношении ИП Андреева Ю.М. 27.11.2017 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ (назначен штраф в размере 30 000 руб.)

В ходе настоящей проверки выявлены образовательные организации, действующие в нарушение требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 г. за №1177.

Так,  отсутствовали документы, содержащие сведения о водителе; в списке детей отсутствовали номера телефонов их родителей; программа маршрута, включающая в себя график движения с расчетным временем перевозки и места и времени остановок для отдыха; список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды)- в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов. В качестве сопровождающих детей лиц назначался 1 педагог или родители учащихся, на которых возлагалась ответственность за жизнь и здоровье детей.

Не всеми  образовательными организациями соблюдается требование об обязательном уведомлении о поездке ОГИБДД ОМВД РФ по г.Новочебоксарск.        

Так, 15.11.2017 БУ ЧР «Спортивная школа олимпийского резерва №4» Минспорта Чувашии подано такое уведомление об организованной перевозке детей спортсменов по маршруту «г. Новочебоксарск - г.Казань-г. Новочебоксарск» на автобусе. Согласно акту проверки, в допуске автобуса  к перевозке организованной группы детей отказано.

Вопреки запрету ГИБДД, автобус выехал с детьми, однако задержан сотрудниками ДПС СОБДПС ГИБДД ОМВД по Республике Марий Эл, на водителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ по факту отсутствия карты тахографа.

Аналогичное нарушение допущено администрацией ГАПОУ ЧР «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования и молодежной политики ЧР. 03.11.2017 на собственном автобусе осуществлена организованная перевозка 9 учащихся в администрацию г.Новочебоксарска, 24.01.2018 в  БУ «Национальная библиотека Чувашской Республики» в г.Чебоксары. Кроме того, указанные перевозки осуществлены на автобусе, не оснащенном в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По результатам проверки в адрес директоров образовательных организаций внесено 9 представлений об устранении нарушений законодательства, принесено 15 протестов о приведении в соответствие с законодательством локальных актов, регулирующих вопросы перевозки детей автобусами.