Основные параметры прогноза социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на долгосрочный период до 2022 года разработаны исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2030 года, анализа социально-экономического развития города Новочебоксарска.
В прогнозируемом периоде 2017-2022 гг. деятельность органов местного самоуправления города Новочебоксарска будет направлена на сохранение устойчивого экономического роста, развитие социальной сферы, формирование комфортной городской среды, повышение качества жизни горожан.
Для достижения указанных целей органами местного самоуправления разработан комплекс нормативных правовых актов, регулирующих стратегию и направления развития, администрацией города Новочебоксарска утверждены 13 муниципальных программ, позволяющих обеспечить заданные социально-экономические целевые показатели.
Стабильность развития будет обеспечиваться потенциалом и опытом, накопленными за годы реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации г. Новочебоксарска на период до 2020 года.
Разработка прогноза социально-экономического развития и параметров прогноза на период до 2022 года осуществлялась на вариативной основе, при этом определены два основных варианта развития экономики: первый (базовый), второй (оптимистический).
Первый (базовый) вариант исходит из менее благоприятного сценария развития экономики, характеризуется сохранением сложившихся трендов экономического развития, работой всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов и повышения загрузки существующих мощностей, реализации с учетом ресурсных ограничений только наиболее приоритетных и наименее ресурсоемких проектов, умеренными долгосрочными темпами роста экономики.
Второй (оптимистический) предполагает продолжение активных институциональных преобразований, направленных на улучшение делового климата, развитие конкуренции, реализацию перспективных инвестиционных проектов в ключевых секторах экономики, повышение качества и эффективности корпоративного и государственного управления по сравнению с базовым вариантом развития. Для реализации второго варианта прогноза потребуется переход к новой индустриализации, включая внедрение новых технологий, в том числе межотраслевых, и создание новых высокотехнологичных производств.
К основным факторам и ограничениям (рискам) развития на долгосрочный период относятся:
продолжение влияния политики санкций и ограничений на экономику в среднесрочном периоде (ухудшение инвестиционного климата, рост инфляции, ослабление курса рубля, рост себестоимости продукции, ухудшение условий заимствования и др.);
высокая конкуренция со стороны отечественных и зарубежных производителей, при сохраняющемся низком спросе общероссийского рынка;
сохранение высокого удельного веса химической промышленности в отраслевой структуре;
сокращение объемов государственной поддержки отраслей экономики;
относительно неблагоприятная экологическая ситуация, по ключевым показателям экологической нагрузки;
сохранение тенденции старения населения (за период с 2013 по 2015 годы численность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 2 тыс. человек - 2,8%). Анализ возрастно-полового состава населения позволяет спрогнозировать, что данная ситуация заметно не улучшится в период до 2019 года.
В целом в 2013-2016 гг. экономика города Новочебоксарска демонстрировала позитивную динамику наращивания темпов во всем спектре отраслей и в социальной сфере. Наблюдались сокращение уровня регистрируемой безработицы, рост среднемесячной заработной платы, численности населения, оборота и объема отгруженной продукции предприятий обрабатывающего производства, ввода в действие жилых домов, улучшалась инвестиционная привлекательность территории.
За период 2013-2015 гг. численность населения города Новочебоксарска увеличилась более чем на 1,5 тыс. человек. В 2016 году рождаемость сохраняет положительную динамику прошлых лет (за 9 месяцев 2016 года естественный прирост населения составил 328 человек), миграционный прирост составил 313 человек. Показатель рождаемости в расчете на 1000 человек населения в январе - сентябре 2016 года, составил 13,7, смертности - 10,2.
Главной задачей в сфере демографии остается уменьшение демографического кризиса, снижения темпов естественной убыли населения. На ее решение будут направлены мероприятия по формированию здорового образа жизни, созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми, сокращения уровня смертности, а также сохранения и укрепления здоровья населения, регулирования миграции. В результате совокупного влияния этих мероприятий численность населения города будет расти и составит в 2022 году 129,1 – 130,8 тыс. человек.
Благодаря поддержке, прежде всего, вторых и третьих рождений в семье, коэффициент рождаемости к 2022 году составит 13,8 – 14,2 на 1000 населения, коэффициент смертности составит 10,7-10,2 на 1000 человек населения.
За счет миграционных потоков, ожидается, что в прогнозируемом периоде 2017 - 2022 гг. частично произойдет увеличение доли населения в трудоспособном возрасте.
Реальные денежные доходы населения в 2016 году составят 96,1% к соответствующему периоду прошлого года, снижение инфляции и возобновление экономического роста в прогнозируемом периоде 2017-2022 гг. обеспечат рост реальных располагаемых денежных доходов населения в среднем на 101,4 – 103,8% в год.
Создание новых производств, укрепление материально-технической базы промышленных предприятий, внедрение новых технологий и меры по улучшению материального обеспечения граждан позволяют спрогнозировать размер среднемесячной заработной платы в реальном секторе до 35,5 – 37 тыс. рублей в 2022 году.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций в 2022 году составит 32,1 тыс. человек при первом варианте развития экономики и 34 тыс. человек при втором.
Реализация на территории города ряда инвестиционных проектов, снижение уровня неформальной занятости и прочие мероприятия позволили обеспечить снижение показателя зарегистрированной безработицы с 4% в 2010 году до 0,5% в 2016 году. Согласно прогнозу в 2022 году данный показатель сложится в пределах 0,5% – 0,46%.
Основными факторами, влияющими на оборот розничной торговли, являются уровень потребительских цен и покупательная способность населения. По оценке в 2017 году индекс потребительских цен в среднегодовом исчислении составит 106-104,8%, а к 2022 году – 105,5% - 104,5%.
С учетом реальных располагаемых денежных доходов населения по прогнозным расчетам розничный товарооборот в 2017 году составит 6,7 млрд. рублей по первому варианту и 6,8 млрд. рублей по второму (100,8% - 104,1% в сопоставимых ценах). К 2022 году при первом варианте развития экономики оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составит 10,7 млрд. рублей, при втором – 11,6 млрд. рублей.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, относящимся к промышленному производству по крупным и средним предприятиям составил за 9 месяцев 2016 года 18,4 млрд. рублей или 127% к январю-сентябрю 2015 года. При сохранении текущих темпов отгрузки ожидается, что в 2017 году объем отгруженных товаров достигнет при первом варианте развития экономики 26,4 млрд. рублей, при втором варианте - 27,4 млрд. рублей, а в 2022 году соответственно – 37,1 млрд. рублей и 43,6 млрд. рублей, из них по обрабатывающим производствам 26,5 и 31,8 млрд. рублей.
Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций, ежегодно увеличиваясь, составит в 2022 году 73-74%.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в январе - сентябре 2016 года составил 482,4 млн. рублей, или 144,7% к январю - сентябрю 2015 года. В 2017 году при первом варианте развития экономики объем работ достигнет показателя 750 млн. рублей (104%), при втором 786 млн. рублей (109%). К 2022 году выполняемый объем работ по виду деятельности «Строительство» составит от 1 до 1,1 млрд. рублей при первом и втором вариантах развития соответственно.
За период с 2014 года, включая период 9 месяцев 2016 года, введено в эксплуатацию 123,4 тыс. кв. метров жилья, в том числе в январе-сентябре 2016 года - 39,3 тыс. кв. м (738 квартир). Прогнозируемый ввод жилья за весь период 2017 – 2022 гг. составит от 358,8 тыс.кв.м. до 387,8 тыс.кв.м. Тенденция роста объема работ в строительстве объясняется активной фазой застройки 1 и 9 микрорайонов западного жилого района в прогнозируемом периоде.
Инвестиции в основной капитал, направленные организациями (не относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства) в 2015 году составили 3,87 млрд. рублей и выросли к 2014 году на 48,8 %. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 9 месяцев 2016 года составил 1,6 млрд. рублей и снизился на 35,4% к соответствующему периоду прошлого года. Высокий показатель 2015 года обусловлен вводом в эксплуатацию новых мощностей на ряде предприятий города.
В настоящее время на территории города Новочебоксарска реализуются следующие инвестиционные проекты: вывод на проектную мощность завода ООО «Чебоксарский домостроительный комбинат»; организация производства лопастей для ветрогенераторов ООО «Русский ветер»; строительство завода по производству сантехнических изделий и завода по производству акриловых ванн ООО «СК Керамика; создание производства перекиси водорода антрахинонным способом мощностью 50 тыс. тонн в год и выпуску глифосата мощностью 30 тыс. тонн в год (АО «Группа Оргсинтез»); проекты модернизации производственной линии ООО «Хевел» и комплексной модернизации оборудования в филиале ПАО «РусГидро» - Чебоксарская ГЭС. Это позволяет спрогнозировать увеличение в 2017 году общегородского показателя инвестиций в основной капитал до 6 млрд. рублей при первом варианте развития и до 6,1 млрд. при втором варианте.
Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2019 – 2022 годах прогнозируются по первому варианту на уровне 108,9%, по второму варианту – 111%. Объем инвестиций в основной капитал увеличится к 2022 году в 1,5-1,8 раза в действующих ценах к уровню 2016 года.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на долгосрочный период, с учетом проведения мероприятий предусмотренных муниципальными программами приведены в Приложении №1 к настоящему прогнозу социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на период до 2022 года.