Об изменениях в законодательстве по социальным выплатам и поддержке населения

Закон Чувашской Республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики» принят в целях совершенствования предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2014–2016 годах», согласно которым оказание социальной поддержки из бюджетов всех уровней должно основываться на критерии нуждаемости граждан.

Данным законом внесены изменения в шесть законодательных актов Чувашской Республики в части оптимизации предоставления отдельных мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости.

Таким образом, в 2016 году все виды социальных выплат в Чувашии будут сохранены, но помощь станет более адресной. В Бюджетном послании Президент страны отметил, что оказание социальной поддержки из бюджетов всех уровней должно основываться на критерии нуждаемости граждан. Во всех регионах страны идет переход от так называемых «категорийных» мер соцподдержки, которые вводились еще в начале 90-х годов прошлого века, на предоставление выплат тем, кто действительно в них нуждается.

Ежемесячное пособие на ребенка всем семьям с детьми до 2-ух лет, многодетным семьям с 3 и более детьми, а также на детей-сирот, находящихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и у патронатных воспитателей, по-прежнему будет предоставляться независимо от уровня доходов, остальным семьям – в случае, если среднедушевой доход не превысит величину прожиточного минимума в Чувашии (на 01.02.2016 выплачивается на 88,5 тыс. детей; размеры выплат прилагаются). 

Республиканский материнский (семейного) капитал также будет предоставляться семьям в связи с рождением (усыновлением) 3-го или последующего ребенка в случае, если среднедушевой доход не превысит величину прожиточного минимума. При этом семьи, в которых третий или последующий ребенок родился или был усыновлен в период с 1 января 2012 года по 10 января 2016 года, могут воспользоваться материнским капиталом независимо от уровня доходов (на 01.02.2016 сертификаты получили 9606 семей, распорядились-1832). 

Ветеранам труда ежемесячная денежная выплата в размере 1082 руб., а также денежная компенсация в размере 50 % стоимости предоставления абоненту в пользование абонентской линии (проводной) сети местной телефонной связи осуществляются при условии прекращения ими трудовой деятельности (на 01.01.2016 выплаты получают 113,3 тыс. ветеранов труда). 

Государственная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохранена (на 01.02.2016 поддержкой пользуются 286,5 тыс. чел.). В тоже время соцподдержка на оплату «коммуналки» ветеринарным, педагогическим, социальным, медицинским работникам, работникам культуры, проживающим и работающим в сельской местности (на 01.02.2016 – 15,9 тыс. чел.), предусмотрена в виде ежемесячной компенсации в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг. Рассчитанный в установленном порядке размер компенсации составит 1055 рублей.

Инвалидам, ветеранам боевых действий и гражданам, подвергшимся воздействию радиации (на 01.02.2016 пользуются 108,3 тыс. чел.), в соответствии с федеральным законодательством с 1 февраля 2016 г. предусмотрена ежемесячная компенсация в размере 50% фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, но не более нормативов их потребления. С 1 февраля по 31 июля 2015 года действует переходный период, в течение которого компенсация будет предоставляться в фиксированном размере (в процентном соотношении от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий, установленного по муниципальным районам и городским округам). В августе 2016 г. будет осуществлен перерасчет выплаченных сумм.

В настоящее время также рассматривается вопрос о предоставлении поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме гражданам, достигшим возраста 70-80-ти лет. 

В связи с вступлением в  силу Закона Чувашской Республики от 31 декабря 2015 года №  89 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики» правительством республики был принят нормативный документ, которым были внесены изменения в Правила предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на выплату социальных пособий  школьникам, студентам техникумов, колледжей  и вузов  на  приобретение проездных билетов (постановление  КМ ЧР от 29 января 2016 года № 29 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2014 г. № 114 и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики»).

С 2016 года социальная поддержка на приобретение проездных билетов для проезда на городском, пригородном, железнодорожном транспорте общего пользования на территории Чувашской Республики сохраняется и будет оказываться обучающимся из малоимущих семей (то есть семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике).

А также вузы, техникумы и колледжи, в рамках выделенных бюджетных ассигнований и внебюджетных источников,  вправе самостоятельно устанавливать дополнительные меры социальной поддержки студентов.

Для  сведения. 8  февраля  т.г на  заседании профкома обучающихся ЧГПУ им.И.Я.Яковлева   было принято решение о возвращении компенсации за покупку проездного билета  студентам, членам профсоюза, не относящихся к числу малоимущих семей. Размер компенсации составит 20% от стоимости проездного билета. 

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2016 года №40  «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2014 г. № 159» вводится  обеспечение питанием обучающихся, осваивающих программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики в государственных профессиональных образовательных организациях Чувашской Республики, исходя из соблюдения принципов адресности и нуждаемости.

Размер суточной стоимости питания обучающегося по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих за счет республиканского бюджета Чувашской Республики составляет 51,00 рубль.

Профессиональные образовательные организации Чувашской Республики вправе увеличить установленную стоимость питания обучающимся по программам квалифицированных рабочих, служащих самостоятельно за счет средств внебюджетных источников. 

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2016 г. № 26, который вступил в силу 9 февраля 2016 года, изменен Порядок обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики, и ее выплаты, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 541 (далее – Порядок), с учетом критерия нуждаемости. Критерием нуждаемости установлено признание в установленном порядке семьи малоимущей.

На основании части 2 статьи 23 Закона Чувашской Республики «Об образовании в Чувашской Республике» компенсация выплачивается в размере 20% среднего размера родительской платы на первого ребенка, 50% – на второго ребенка, 70% – на третьего ребенка и последующих детей в семье.

С 1 января по 8 февраля 2016 года компенсация выплачивается согласно Порядку, действующему до внесения изменений постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2016 г. № 26. В связи с этим в 2016 году с 1 января по 8 февраля компенсация выплачивается всем родителям, внесшим плату за присмотр и уход за детьми.

С 9 февраля по 31 декабря 2016 года компенсация будет выплачиваться  в соответствии с Порядком, действующим с момента вступления в силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2016 г. № 26. Компенсация будет  выплачиваться на детей из малоимущих семей.