17.12.2015 В последние годы увеличилось количество обращений, поступающих в прокуратуру города от родителей учащихся и воспитанников детских садов о принудительных поборах денежных средств в «фонд школы»

В последние годы увеличилось количество обращений, поступающих в прокуратуру города от родителей учащихся и воспитанников детских садов  о принудительных поборах денежных средств в «фонд школы», на охрану школы, на установку дверей, ремонт в классах, приобретение кулеров для воды и т.д.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно п.3 ч.1 ст.8 Федерального закона, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования осуществляется посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами.

Следовательно, установление и взимание с родителей (законных представителей) учащихся платы за оказываемые образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, противоречит законодательству.

В силу ст.4 Федерального закона от 11.08.1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», родители учащихся вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.

Согласно Уставам  школ, источниками формирования имущества школы являются бюджетные и внебюджетные средства, в том числе безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц. При осуществлении прав оперативного управления имуществом школа обязана оприходовать и учитывать на отдельном балансе денежные средства и имущество, полученные школой в качестве пожертвований, в том числе родительских взносов, спонсорской помощи, дарения и по другим основаниям.

Проверки, проводимые прокуратурой по обращениям показывают, что средства от родителей поступают на лицевой счет школы через кредитные организации в основном на охрану, согласно заключенным договорам между родителями и школой и протоколам родительских собраний, в котором каждый родитель расписывается о своем согласии на перечисление средств на охрану школы, на приобретение мебели, ремонт классов и т.д.

Администрация школ и детских садов, включая классных руководителей, не принимает решения по сбору каких-либо денежных средств с родителей. Инициатива сбора денежных средств от родителей на охрану школы, на ремонт классов и другие цели исходит не от администрации школ и детских садов, а от самих родителей. Локальные акты по данному вопросу администрацией школы не приняты, приказы не изданы.

Повторяю, что сбор средств с родителей учащихся носит исключительно добровольный характер. Председатели родительских комитетов школ и отдельных классов не вправе принуждать родителей сдавать денежные средства или оказывать давление на учащихся, родители которых не могут или не желают участвовать в сборе средств на нужды школы или класса.