Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

( в ред.постановления от 14.11.2011 № 1013)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также средств, поступивших в бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть более 300 тыс. рублей.

1.3. Начинающим субъектом малого предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года, зарегистрированный на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики или осуществляющий хозяйственную деятельность на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.  

1.4. Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет  комиссия по предоставлению муниципальной поддержки  субъектам малого и среднего предпринимательства г.Новочебоксарска Чувашской Республики   (далее - Комиссия), созданная постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.5. Начинающий субъект малого предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

1.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальная поддержка не может оказываться в отношении начинающих предпринимателей:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться начинающим предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании муниципальной поддержки должно быть отказано в случае, если:

не выполнены условия оказания поддержки;

не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, пункта 2.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, является финансовое управление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

II. Порядок проведения конкурсного отбора  бизнес-планов

2.1. Начинающий предприниматель, претендующий на получение муниципальной поддержки в форме гранта (далее - Претендент), в течение тридцати дней с момента опубликования в сети Интернет на официальном сайте города Новочебоксарска  Чувашской Республики информационного сообщения о начале конкурсного отбора бизнес-планов представляет в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики  для рассмотрения комиссией следующие документы:

- заявку согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- бизнес-план по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- другие документы по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Представленные Претендентом на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.

2.2. В случаях, установленных в пункте 1.6 настоящего Порядка, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики   в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок на конкурс письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.

2.3. Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами комиссии.

2.3.1. Комиссия осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение № 4 к настоящему Порядку);

2.3.2. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение № 5 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение № 6 к настоящему Порядку).

2.3.3. По результатам оценки бизнес-плана членами Комиссии:

- по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении муниципальной поддержки;

- по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным и отклонении заявки.

2.3.4. В случае превышения объемов заявок на получение муниципальной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов.

В случае если несколько Претендентов набрали равное количество баллов, Комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки Претенденту, подавшему заявку ранее других.

2.3.5. Заседание Комиссии проводится не позднее тридцати дней со дня окончания приема заявок. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован Администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики о решении, принятом по заявке Претендента, в течение пяти дней со дня его принятия.

Решение Комиссии представляется главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики вместе с проектом распоряжения администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о предоставлении муниципальной поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса победителям.

Протокол размещается на официальном сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики в разделе «Малое и среднее предпринимательство» в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

III. Порядок выплаты грантов

3.1. На основании распоряжения администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение десяти рабочих дней со дня подписания распоряжения с Претендентом заключается договор о предоставлении муниципальной поддержки.

3.2. Выплата гранта производится в форме субсидии в пределах средств, поступивших из республиканского бюджета  Чувашской Республики в бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики  на поддержку муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске на 2010 - 2012 годы, а также средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию данной программы.

Перечисление средств осуществляется с лицевого счета администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, открытого в отделе Минфина Чувашии по г.Новочебоксарск, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации.

IV. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов

4.1. Претендент представляет в Администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении муниципальной поддержки.

4.2. Управление экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики:

обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с претендентами;

проводит мониторинг деятельности претендентов.

4.3. В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает Комиссия по предложениям Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.

4.6. Претендент обязан возвратить бюджетные средства в бюджет города Новочебоксарска  Чувашской Республики при выявлении факта их нецелевого использования.

Решение о возврате бюджетных средств принимается Комиссией. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Протокол размещается на официальном сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики в разделе «Малое и среднее предпринимательство» в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией письменно уведомляет Претендента о возврате бюджетных средств.

4.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

ЗАЯВКА

субъекта малого предпринимательства о предоставлении

муниципальной поддержки в форме гранта на создание

собственного бизнеса

_____________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица - заявителя с указанием

_____________________________________________________________________________

организационно-правовой формы) (паспортные данные, Ф.И.О.,

_____________________________________________________________________________место жительства  - заявителя)

представляет на рассмотрение комиссии по предоставлению муниципальной поддержки  субъектам малого и среднего предпринимательства г.Новочебоксарска Чувашской Республики   _____________________________________________________________________________

(наименование бизнес-плана)

претендующий на получение муниципальной поддержки за счет бюджетных средств в сумме _________________ рублей.

О себе сообщаем следующие сведения:

Дата  регистрации  организации  (индивидуального предпринимателя), основной  государственный регистрационный  номер,  наименование органа,  выдавшего  свидетельство  о  государственной регистрации:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Место  нахождения  юридического  лица  (индивидуального предпринимателя): _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Банковские реквизиты: ______________________________________________

ИНН субъекта малого предпринимательства: ____________________________

Вид деятельности: ___________________________________________________

Состав учредителей: _________________________________________________

Количество постоянных работников: ___________________________________

Руководитель организации-заявителя (индивидуальный предприниматель)

 (Ф.И.О., телефон): __________________________________________________

___________________________________________________________________

Руководитель бизнес-плана (контактное лицо, телефон): __________________

___________________________________________________________________

Опись прилагаемых документов на ______________ листах (приложение № 2).

_____________________________________________________________________________

Подпись руководителя (наименование должности)

Печать организации-заявителя

(индивидуального предпринимателя)

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАЧИНАЮЩИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ В АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ

1. Копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Бизнес-план, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели (приложение № 3).

4. Документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана  собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).

5. Бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на традиционной форме налогообложения, копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах.

6. Справка налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

7. Письменные обязательства заявителя и (или) других заинтересованных лиц в реализации бизнес-плана по долевому участию в инвестировании бизнес-плана.

8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

БИЗНЕС-ПЛАН

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

I. Титульный лист

Наименование бизнес-плана.

Наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя).

Имена, адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале.

Фамилия, имя, отчество руководителя организации (индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства), телефон, факс.

Фамилия, имя, отчество лица для контакта, телефон, факс.

Суть бизнес-плана.

Направление инвестиций.

Сметная стоимость бизнес-плана.

Источники финансирования бизнес-плана:

собственные средства;

заемные средства (отдельно - отечественные и иностранные);

средства государственной поддержки, в том числе из республиканского  бюджета Чувашской Республики.

Форма государственной поддержки бизнес-плана.

Сроки реализации бизнес-плана.

Кем и когда разработана и утверждена проектно-сметная документация (для строительства и реконструкции).

Наличие заключений государственной, а также экологической экспертизы (наименование организации (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) и даты утверждения).

Заявление о конфиденциальности.

II. Вводная часть или резюме бизнес-плана

Краткое описание организации (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) - инициатора бизнес-плана.

Краткое описание продукции или услуг.

Общие сведения о потенциале рынка.

Краткая характеристика участников бизнес-плана.

Основные финансовые показатели организации (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) за последние отчетные периоды.

Описание потребности в инвестициях, включая источники, объемы, сроки и конкретные направления их использования с указанием видов оборудования и материалов, а также их количества и цены.

Сроки окупаемости.

Бюджетная эффективность бизнес-плана.

Экономическая эффективность бизнес-плана.

Общественная полезность бизнес-плана (например, создание новых рабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользования, расширение жилищного фонда, использование труда инвалидов, другие).

III. Анализ положения дел в отрасли

Общая характеристика потребности и объем производства продукции в Чувашской Республике. Значимость данного производства для экономического и социального развития Чувашской Республики.

Ожидаемая доля организации (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) в производстве продукции в Чувашской Республике.

Потенциальные конкуренты (наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны, доли конкурентов на рынке).

Какие и где появились аналоги продукта за последние 3 года.

IV. Производственный план

Программа производства и реализации продукции.

Влияние инвестиций на объемы производства.

Действующая на предприятии технология производства и влияние внедрения новых технологий на объемы производства.

В случае, если инвестиционный бизнес-план предусматривает строительство объектов недвижимости, в данный раздел включаются следующие пункты: стоимость строительства; структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации (в том числе строительно-монтажные работы); затраты на оборудование; прочие затраты.

V. План маркетинга

1. Характеристика продукции.

2. Организация сбыта продукции, характеристика компаний, привлекаемых к ее реализации.

3. Конкурентная политика.

4. Расчет и прогноз оптовых и розничных цен на производимую продукцию.

5. Организация рекламной кампании и ориентировочный объем затрат на ее проведение.

6. Программа реализации продукции.

VI. Организационный план

1. Сведения о претенденте.

2. Форма собственности претендента.

3. По открытым акционерным обществам указывается объем выпущенных акций и объем их эмиссии.

4. Члены совета директоров, краткие биографические справки.

5. Обладатель права подписи финансовых документов.

6. Система управления персоналом на предприятии.

VII. Финансовый план

1. Объем финансирования бизнес-плана по источникам.

2. Движение денежных средств по годам реализации бизнес-плана и отчет о прибылях и убытках (пессимистический и оптимистический варианты).

3. Бюджетная эффективность, окупаемость вложенных инвестиций.

4. Расчет реализации бизнес-плана без оказания государственной поддержки и с оказанием государственной поддержки.

5. Определение точки безубыточности, которая соответствует объему реализации, начиная с которого выпуск продукции должен приносить прибыль.

6. Рентабельность производственной деятельности за весь период реализации бизнес-плана.

VIII. Оценка рисков

Рыночные риски.

Внешние риски.

Внутренние или ресурсные риски.

IX. Охрана окружающей среды

Данный раздел разрабатывается при организации или расширении вредного производства. В нем описываются мероприятия, способствующие уменьшению воздействия вредного производства на окружающую среду.

X. Приложения

В качестве приложений к бизнес-плану представляются:

бухгалтерские и финансовые отчеты;

аудиторские заключения;

данные по анализу рынка;

спецификации продукта, фотографии;

копии рекламных проспектов;

резюме владельцев и менеджеров;

копии лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности инициатора бизнес-плана реализовать бизнес-план;

копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнес-плана;

рекомендательные письма;

необходимые чертежи;

проектно-сметная документация.

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

по бизнес-плану ___________________________________________________________________

(наименование бизнес-плана)

Заседание комиссии по предоставлению муниципальной поддержки  субъектам малого и среднего предпринимательства г.Новочебоксарска Чувашской Республики   от ___ ______20___ г. № _____

Член комиссии _____ ______________________________________________

(подпись)                                              (расшифровка подписи)

Примечания: 1. Для оценки бизнес-плана по каждому критерию применяется 5-балльная шкала:

2. Итоговый балл выводится секретарем комиссии.

3. Оценочная ведомость заполняется по каждому рассматриваемому на заседании бизнес-плану.

СВОДНАЯ МАТРИЦА ОЦЕНКИ

по бизнес-плану __________________________________________________________________

(наименование бизнес-плана)

Заседание комиссии по предоставлению муниципальной поддержки  субъектам малого и среднего предпринимательства г.Новочебоксарска Чувашской Республики   от ___ _______ 20___ г. № ___

Примечания: 1. Секретарем комиссии заполняется сводная матрица оценки по каждому бизнес-плану и выводится его итоговый балл.

2. Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле:

 Средний       Сумма баллов всех членов комиссии по данному критерию

 балл        = ------------------------------------------------------

 по критерию     Число проголосовавших по данному критерию членов

3. Итоговый балл выводится по следующей формуле:

 Итоговый    Сумма средних баллов по критериям

 балл     = -----------------------------------

                    Число критериев